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教授视角:推进高校政校分开管办分离

时间:2010-3-22 11:12:40  来源:不详
 

  目前在高校资源分配当中,评审是很重要的一个方式,通过评优势专业、特色专业、国家精品课程、教学团队等等。“这实际上是利用评审方式实现资源分配的方式。本身就是一种行政化的管理方式。”中国政法大学教授李树忠说。他认为,如果高校为了争取资源,整天忙碌着填报各种申请,以获取荣誉、机会、评价和地位,怎么还能安心再去真正从事教育和提高教学质量呢?但是,如果不围绕各种项目转,不去申请,高校就拿不到钱,老师们没有相应的资源,也没有办法安心搞研究、做学问。

 

  而且,在项目申请过程的竞争中,院长、校长的竞争力自然比普通教师强,行政级别越高,获得的研究资源更多。华中科技大学校长李培根院士在国家教育行政学院2010年春季教育论坛的演讲中指出,高校存在这样的现象,有才华的青年科技人员希望当领导,而领导却热衷于搞学术,这样往往能获得更多的资源。他呼吁,高校应当创建一个有利于创新人才生存的文化环境。

 

  资源配置方式具有引导作用,记者在采访中发现,不少高校教师希望对教师教学科研的评价机制加以改进,以更加有利于他们把全部精力投入到学术科研中去。

 

现代大学制度如何建立

 

  《规划纲要》提出建立现代学校制度。那么,现代大学制度应该包含哪些内涵?或者说其基本要素是什么?有学者认为,只有界定清楚现代大学制度的核心要素,让大学有更大的办学自主权,才能有效推动现代学校制度的建立。

 

  《规划纲要》教育改革与制度创新战略专题组组长、中国教育学会常务副会长谈松华认为,建立现代大学制度首先要处理好大学和政府关系,所以《规划纲要》提出要实行政校分开、管办分离这一原则。

 

  谈松华认为,现代大学制度的建立需要处理好三个关系。首先是政府和大学的关系。他指出,政府和大学是两种不同性质的机构,大学不是行政机构,所以大学不是政府的附属机构,它具有办学的自主性。政府负责宏观管理。

 

  另外两个关系是,大学内部治理中行政权力和学术权力的关系,大学和社会的关系。“现代大学制度最终是要建立一种大学自我发展又自我约束的制度。”谈松华说。

 

  目前,关于这方面的探索还在进行中。中国政法大学校长黄进指出,制度之外,国内高校需要找到对大学核心价值的共识。这方面,世界各著名大学的制度也不尽相同。具体怎么来落实,要根据实际情况探索。

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