8月22－25日，中共中央在陕北洛川县南10里的一个村庄召开了政治局扩大会议。毛泽东在会上指出，抗日战争将是一场艰苦的持久战，在这场战争中，红军的基本任务是：创造根据地，牵制消灭敌人，配合友军作战（主要是战略配合），保存和扩大红军，争取共产党对民族革命战争的领导权。红军的作战方针是：独立自主的山地游击战争。

洛川会议结束后，115师长林彪和副师长聂荣臻坐大卡车向西安进发。据现在出版的《聂荣臻传》介绍，他们路上遇雨，道路泥泞。车过中部县，稍事休息。此时，缕缕雨丝笼罩着黄土地上的桥山，以及那历尽沧桑的古亭、石拱门和柏树林。聂荣臻凝望着秋雨中的黄帝陵，神情肃穆。在这国家危亡的紧急关头，他从心底里向民族祖先发出决心以身报国的铮铮誓言！写作者显然“疏忽”了同路人—那位不久就要打响平型关战役的林彪师长，没有一句提到林彪在黄帝陵前的表情。

也是在8月25日那天，朱德、彭德怀、任弼时分别以新任八路军总指挥、副总指挥、政治部主任的身份拜谒了黄帝陵。据《任弼时年谱》记载，此时轩辕庙内的供案上，还陈列着毛泽东手书的《祭黄帝陵文》。他们一边阅读，一边交谈，任弼时说了一句名言：这是我们开赴前线的《出师表》哩！

9月11日，按照国民政府军事委员会命令，第八路军改称第十八集团军，属第二战区。八路军总指挥部改称第十八集团军总司令部，八路军总指挥、副总指挥改称第十八集团军总司令、副总司令。4万多名红军将士摘下了红星帽，穿上了国民革命军军服，先后由陕西的三原、富平、泾阳等地出发，经韩城芝川镇东渡黄河，开赴山西、察哈尔、河北、绥远交界的恒山地区的抗日前线……

一意孤行 张国焘图谋叛党

到了第二年，也就是1938年的清明，国共两党再祭黄帝陵时，留下了一次不愉快的记忆。

当时，出任陕甘宁边区政府副主席的张国焘，得知国民政府将在清明节祭黄帝陵的消息，一再向毛泽东提出边区政府也要

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