那是在晋太康四年（公元283年）的春天，阳光明媚，百鸟声喧，三十六岁的潘安到怀县任县令。他上任伊始，深入乡间，得知了怀县是怀药原产地。公元前734年，卫桓公即以怀县出产的山药、牛膝、地黄、菊花进贡周平王，被称为四大怀药，怀药因怀县出产而得名。以后历朝历代一直是朝廷贡品。四大怀药成了怀县的金字招牌。但是，目前的怀县老百姓却不情愿种植四大怀药，追根求源，全因捐税沉重，关卡林立，官府盘剥，种植无利。潘安对此感到十分痛心。他下定决心，以此为突破口，重振怀药种植，发展怀县经济。于是他就发布了一系列公文，严令各级官吏督促种植，日报进度。但上有政策，下有对策。老百姓绞尽脑汁，软抵硬抗；各级小官挖空心思，层层骗哄。事到后来，系列公文成了一纸空文，四大怀药种植成了全县老百姓的街巷笑谈。

潘安对此忧心忡忡，坐卧不安。他经过三夜的深思熟虑，终于想出了一个绝妙的办法。天还不亮，潘安就喊起了老班头说：“董永对父母贤孝、对妻子忠贞，是本官的终生榜样。小董村乃董永故里，吾要到董永庙祭拜先贤。”老班头不敢怠慢，立即张罗照办。潘安坐上八抬大轿，出了县衙，出力

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