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“修耕植,蓄军资”——曹魏财政建设基本方针述论

时间:2009-7-24 13:53:14  来源:不详
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    高柔也上疏明帝强调节俭对于缓解财政压力的好处,指出:“圣王之御世,莫不以广农为务,俭用为资。夫农广则谷积,用俭则财畜,畜财积谷而有忧患之虞者,未之有也。”[95]

    正因为自曹操至魏文帝的统治集团节俭成风,所以魏明帝在太和末年开始大兴洛阳宫殿,就遭到诸多大臣的劝谏。他们纷纷强调皇帝“奢靡是务”对于财政特别是“蓄军资”的危害。如太子舍人张茂“以吴、蜀数动,诸将出征,而帝盛兴宫室,留意于玩饰,赐与无度,帑藏空竭”,劝谏曰:“……陛下不兢兢业业,念崇节约,思所以安天下者,而及奢靡是务,中尚方纯作玩弄之物,炫耀后园,建承露之盘,斯诚快耳目之观,然亦足以骋寇仇之心矣。”[96]毌丘俭为洛阳典农,“时取农民以治宫室,俭上疏曰:‘臣愚以为天下所急除者二贼,所急务者衣食。诚使二贼不灭,士民饥冻,虽崇美宫室,犹无益也。”,[97]高堂隆上疏切谏曰:

    今天下凋弊,民无儋石之储,国无终年之畜,外有强敌,六军暴边,内兴土功,州郡骚动,若有寇警,则臣惧版筑之士不能投命虏庭矣。又,将吏奉禄,稍见折减,方之于昔,五分居一;诸受休者又绝廪赐,不应输者今皆出半:此为官入兼多于旧,其所出与参少于昔。而度支经用,更每不足,牛肉小赋,前后相继。反而推之,凡此诸费,必有所在。且夫禄赐谷帛,人主所以惠养吏民而为之司命者也,若今有废,是夺其命矣。既得之而又失之,此生怨之府也。[98]

    他明确指出明帝的奢靡与兴役,已经对财政造成危害,特别是“将吏俸禄”已被“折减”。尽管明帝固执已见,兴役不止,但由于兴役毕竟限于洛阳一地,且历时不太长,没有对“修耕植,蓄军资”这一财政建设基本方针的全面实施造成太大的干扰破坏。景初三年(公元239年)正月齐王芳即位,下诏罢“诸所兴作宫室之役”。正始元年(公元240年)七月,他又下诏曰:“《易》称‘损上益下’,节以制度,不伤财,不害民。方今百姓不足而御府多作金银杂物,将奚以为?今出黄金银物百五十种,千八百余斤,销冶以供军用。”[99]这表示他要让财政收支重新围绕“蓄军资”这一核心进行安排。

不过,正始年间(公元240-248年)大将军曹爽和尚书何晏等掌权,生活奢侈,史称:“晏等专政,共分割洛阳、野王典农部桑田数百顷,及坏汤沐地以为产业,承势窃取官物,因缘求欲州郡,有司望风,莫敢忤旨……爽饮食车服,拟于乘舆,尚方珍玩,充牣其家。”[100]经嘉平元年(公元249年)高平陵之变,曹爽、何晏集团为司马懿集团所消灭,曹魏政权实际已落入司马懿父子掌中。但是,“修耕植,蓄军资”的财政建设基本方针仍为司马氏集团所奉行,西晋因此积蓄充裕的财力而统一了中国。此为后话,兹暂不论。

 

注释:

*本文为教育部博士点基金项目《魏晋南北朝财政史研究》(批准号03JB770005)阶段性成果。

①参见冀朝鼎《中国历史上的基本经济区与水利事业的发展》,中国社会科学出版社,1981年版。

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