，小学校点分散，教师整体素质差，学历合格率低，还有相当一部分代课教师，给学校管理带来了许多困难。一是政令难以畅通，由于校点分散，交通、通讯不便，许多政策措施不能贯彻落实到位，难以保证对各个校点的有效管理和维护正常的教学秩序，致使一些初小和单小的教师纪律松懈，工作拖拉，随意性大，个别教师甚至三天打鱼两天晒网，难以保证教育工作的正常开展，在人民群众中造成了不良的影响；二是对各校点教师业务管理和指导难以到位，由于点多面广，各中心学校领导和教研员很难跑遍各校点检查指导教学教研工作，了解教师教学情况和学校管理，初小和单小只有一至二名教师，没有相互学习和提高的载体，许多教师在那种环境下不学无术，教育思想、教学方法、教学手段、教学水平，永远停留在原来的基础上，有的甚至倒退，难以适应教育发展的需要；三是难以对学校和教师进行科学的评价，科学合理的评价是激励教师的工作热情，调动教师工作积极性的前提和保证，由于各个学校办学条件、师资力量、学生基础、办学水平不一样，难以制定科学合理的评价方案，对教师的工作态度、工作能力、教学效果进行评价。综合上述，集中办学有利于加强学校内部管理、加强对教师的业务指导，提高教师的教学业务能力，科学合理地评价教师，提高管理水平。
集中办学有利于提高教育质量和效益。良好的办学条件和学习环境，合格的师资、科学、有效的管理，先进的办学理念，科学的教学方法，积极竞争、进取的教学氛围，是提高办学效益和教学质量的基本条件。由于农村，特别是西部农村教育投入严重不足，许多初小和单小办学条件差，教师合格率低，教学理念落后，教学方法简单，没有配备图书仪器，更没有现代化的教学设施设备（即使有，因条件差也无法管好用好），仅一本教材，一张黑板，一支粉笔，教学环境差，课程不能开足开齐，学生不能享受良好的教育，因此，教学质量低，办学效益差，群众意见大，社会评价低，长期这样下去，不是误了一代人，而是要误了几代人。集中办学有利于整合教育资源，改善办学条件，配备合格教师，能够开足开齐课程，促进学生全面发展，也为教师搭建了相互学习、共同提高、开展教学研究的平台，而且也有利于加强学校内部管理，提升办学水平，提高教育质量和效益。
集中办学有利于推进素质教育。素质教育的目的就是要培养具有开阔的视野，宽广的知识面，良好的心理素质和身体素质，具有实践能力和创新精神的人。实现这一目标，必须更新教育观念，整合教育资源，改变农村教育的落后面貌，提升办学水
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