平。优美的环境,优良的条件,优秀的师资,先进的理念,科学的方法是实施素质教育的先决条件,分散办学很难促进教育优化,满足学生的学习需求,创造素质教育所必须的基本条件,即便我们天天讲素质教育,效果也会理想。因此,集中办学是优化教育资源,推进素质教育的有效途径。
集中办学有利于推进教育公平。推进教育公平,就是要做到教育资源配置的公平,具体体现在办学条件的公平,教师配备的公平,育人环境的公平,教育教学方法和手段的公平,教育教学效果的公平。可是,现阶段教育不公平的现象还相当严重,教育的城乡差别、区域差别、校与校之间的差别还不同程度的存在,严重地阻碍了教育公平的实现。要缩小这些差别,逐步改变这种状况,必须走集中办学之路。集中办学使教育资源得到整合,办学条件得到改善,教师资源得到合理利用,教学研究活动得以有效开展,教育教学水平得到提升,有限的场地、设备、图书、仪器得以集中而有效使用,教学环境得到彻底改变,使边远落后山区的儿童少年能够接受良好的教育。从而缩小城乡差别、区域差别、校际差别,有效地推进教育公平,实现教育均衡发展。
集中办学有利于实现教育现代化。教育现代化是我们为之奋斗的目标,是未来教育改革与发展的方向,同时,全面实现教育现代化也是实现教育公平的重要途径。但是,由于我国经济发展还不平衡,西部地区投入农村教育现代化建设的资金有限,那些初小和单小不可能有足够的资金投入,即使有一定投入也不可能配齐配全现代教学设备,况且,初、单小学生少、规模小,条件差,配齐了现代化教学设备也没有摆放的场地,管理维护存在问题,还存在丢失的风险,利用率也很低,使用效率不高,必将会造成严重浪费。因此,分散办学不利于推进教育现代化建设,只有集中办学,才能整合教育资源,集中财力物力给学校配备种类齐备,功能齐全,数量充足的现代化教育教学设施、设备,以保证现代化教学的有效开展,从而全面实现教育现代化。
怎样才能有效推行集中办学呢?笔者认为:一是要更新观念。各级政府和教育行政部门的领导,要打破传统观念和传统办学模式的束缚,正确认识和理解集中办学的重要性和必要性,统一思想,提高认识,以科学发展观为指导,加强对集中办学工作的领导。二是要加强宣传动员。通过分析教育的城乡差别,区域差别,校际差别,对比办学条件,教学质量,学生发展,分析集中办学与分散办学的利弊,宣传集中办学的优越性和集中办学的重要性和必要性,使广大群众看到集中办学给农村学生全面发展创造了良好的条件,能够使广大农民的孩子像城里孩子一样享受优质的教育,促进教育教学质量的全面提高,促进学生的全面发展,要给广大群众描绘农村教育改革与发展的美好前景。从而赢得广大人民群众的理解、拥护和支持。三是要超前规划,调整布局。要加强寄宿制学校建设,为全面推行集中办学打好基础。任何事物都是发展变化的,教育也不例
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