的腐败现象,深入开展“小金库”治理工作,坚决查处和纠正各种形式的“小金库”,是按照“标本兼治、重在治本”要求,从源头上治理腐败的重要措施。“小金库”治理工作也是今年我市反腐倡廉建设的一项重要任务,对于加强党风廉政建设具有重要促进作用。各部门、各单位要把“小金库”治理工作作为深入推进反腐倡廉建设的重要契机,抓紧抓好。
(三)治理“小金库”是加强党性修养和作风建设的必然要求。“小金库”的存在,严重败坏党风政风和社会风气,是危害党员干部党性修养、危害党和国家建设事业的一颗“毒瘤”,与我们党所要求的宗旨观念、责任意识、政绩观、利益观、纪律观和艰苦奋斗精神格格不入。各部门、各单位要结合这次“小金库”治理工作,牢固树立艰苦奋斗、勤俭办事的思想,把有限的资金与资源用在应对危机最关键的地方,用在保障和改善民生上。
(四)治理“小金库”是深化收入分配制度、财税体制等改革的必然要求。“小金库”问题的存在与蔓延,扰乱了正常的收入分配秩序,加剧了收入分配不公,也制约了财税体制改革的深化,影响了财政管理绩效的提高。通过专项治理,全面研究分析现行制度与管理中存在的问题与漏洞,采取切实有效的措施加以健全和完善,有利于进一步推进全市财政、金融、国有资本运营管理体制改革,完善财政、财务、会计和资金管理,规范收入分配秩序。
二、明确重点,切实完成“小金库”治理工作的各项任务
中央关于“小金库”治理工作《意见》全面提出了深入开展“小金库”治理工作的总体要求,我们要在深刻领会其精神实质的基础上,准确把握政策界限,进一步明确工作重点。按照有序、有力、有效的要求,扎实推进各个阶段的治理工作。
(一)准确理解治理范围。考虑到党政机关和事业单位拥有的行政权力、国有资源、财政资金比较集中,监管不力就有可能产生“小金库”问题,这次中央《意见》特别将2009年专项治理的范围主要限定在党政机关和事业单位,就是要求我们党政机关特别是领导机关要先行一步,做出表率,为下一步在社会团体和国有及国有控股企业,开展专项治理工作积累经验。
(二)切实把握工作重点。“小金库”治理工作的核心环节是自查自纠与重点检查。鼓励自查自纠是这次治理工作的一个突出特点,中央为此专门明确了相应的从宽处理政策。这体现了中央对各地各部门的信任,也体现了组织上对干部的爱护和关怀,希望各地各部门特别是主要负责同志一定要重视和组织开展好自查自纠工作,努力把问题解决在自查阶段。同时,要组织开展好重点检查,把执收执罚权相对集中的、与人民群众利益密切相关的、以前检查发现存在“小金库”的
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