又快发展，是需要我们重点研究，并强力推进的重要工作。近年来，我们进行了许多探索和改革，在一些方面也取得了突破。但仍然存在体制机制的改革创新力度不够大的问题，与“两型社会”建设高度相关的行政、财政、金融、城管、收入分配等体制改革相对滞后，主要表现在：行政体制改革有待深化；经营性事业市场化改革力度不大；机关单位人员臃肿、人浮于事、效率不高、收费养人的问题还没有得到根本解决；党委决策论证、督查落实，党委系统目标管理责任制度和工作运行机制，有待进一步规范；政府重点工作目标管理责任制度、符合公共财政要求的财政保障机制、有利于长远发展的环保约束机制、促进科学发展的考核评价体系和监督体系等等，都有待建立健全和完善。
6、民生改善不够快。改善人民群众的生活水平，提高人民群众的幸福指数，是科学发展观的核心要求，也是常委一班人的职责所在。虽然做了不懈的努力，但任务仍然艰巨。教育资源整合和布局调整不尽科学，投入力度还需进一步加大；文化资源挖掘提升不够，精品力作太少，文化产业规模较小；农村科教文卫体等社会事业发展水平不高；城乡基础设施不够完善，公共服务能力较差；受金融危机的影响，部分企业经营出现困难，就业形势不容乐观，特别是高校毕业生、下岗职工、农村转移劳动力等人员的就业、再就业矛盾比较突出；社会保障不够健全，城乡基本医疗保险、失业保险、工伤保险的覆盖面还不够宽，保障水平还不高，据测算，2009年全市可收养老保险费8.9亿元，需发放养老金17.64亿元，收支静态缺口达8.74亿元。少数群众的生活还比较困难，“看病贵”、“养老难”等问题还没有彻底解决；特困群体生活救助、市属国企改革扫尾等问题还需要下更大的气力解决；集体上访和群体性事件还时有发生，企业改制、征地拆迁、社会治安、安全生产等影响社会和谐稳定的因素依然存在。
7、服务通道不够畅。总体看，通过近年来的努力，我市的投资发展环境日益改善，硬环境建设成效明显，突出的问题是软环境还不够优，为企业和群众服务的通道不很顺畅。第一，办事环节较多，服务水平不高。行政审批项目多、环节多、耗时多、收费多，一些部门存在形式主义、官僚主义，虽然“门难进、脸难看”的现象少了，但“事难办”的问题仍然没有彻底解决，办事拖拉，效率不高。少数部门服务意识较差，不作为、乱作为的现象仍然存在。部门之间配合协调不力，还有相互撞车、内部阻梗、封闭运行的情况；有时还存在不支持、不配合甚至推诿扯皮现象，市与区县市的人、事、财、权等方面的关系尚未完全理顺。第二，有的机关和部门大局意识不强。干工作不是先考虑全市改革发展稳定的大局，而是先考虑小团体、本部门、本单位利益。乱收费、乱摊派的问题没有根除，给企业造成一些麻烦和意见。有的逃避矛盾，推卸责任，在上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] ... 下一页 >>
