机具。二是进一步引导社会资本进入柑桔、茶叶生产机械化领域,创新合作机制和投入机制,建立多种形式的机械化作业合作社和专业服务队。三是争取各级政府和财政安排专项示范推广经费,支持引进、试验示范、推广适用于我市柑桔、茶叶生产机械化的新机具、新技术。
(三)努力构建农机安全生产长效机制
1、深入开展“创建平安农机,促进新农村建设”活动。以荣获全国“平安农机”示范县(市)为新的起点,开展“巩固创建成果,促进安全发展”活动。牢固树立“以人为本、安全发展、依法监理、科技兴安”的理念,健全“政府负责、农机主抓、部门协作、社会参与”的工作机制,提高3个“平安农机”示范乡镇、16个“平安农机”示范村、120个“平安农机”示范村的创建水平。
2、推进农机安全监理规范化建设。依法履行拖拉机的登记、检验和审验、驾驶证的核发管理的职能。要以安全生产隐患排查治理为重点,加大整治“黑车非驾”的力度。
3、认真落实农机安全生产责任制。构建“政府统一领导,农机主管部门依法监管,农机经营业主全面负责,市民参与监督,全社会广泛支持”的农机安全生产格局,层层签定农机安全生产责任书。依法管理农机“三大市场”,即农机维修市场、农机经营市场、农机作业市场,建立“金字塔”式农机安全生产保障体系。
(四)着力推进农机服务社会化、产业化
1、创新“一体两翼”式农机推广服务体系。巩固提高市农机技术推广站、市农机安全监理站、乡(镇)农机推广服务机构的主体地位,切实履行职能,积极探索乡(镇)农机推广机构履行公益性服务职能新的运行方式和模式。不断创新运行机制,通过优化服务促进其发展壮大。
2、创
新农机化发展资金投入机制。建立“市场驱动、政府引导、社会支持、外资补充”的投资机制。
3、周密组织农机跨区作业。进一步加强对农机跨区作业的组织协调,提高组织化程度。以跨区机收、跨区机耕整、跨区机插秧等为重点,拓展跨区作业范围和领域,引导农业生产经营者共同使用、合作经营农业机械,促进家庭联产承包经营与农机社会化服务有效对接,最大限度提高机械利用率和经济效益。
4、构筑农机质量保障网络和农机化信息网络。依照《农业机械化促进法》和《湖北省农业机械化促进条例》赋于农机主管部门的职责,完善“宜都市消费者协会农机产品质量投诉站”和“宜都市农机产品质量申诉办公室”,让生产者、经营者、消费者的合法权益得到及时、有效的维护。规范农机维修的经营点、从业人员和维修质量的管理,依法经营,优质服务。逐步建立集法规政策、农机管理、科教推广、安全监理、市场信息、发展动态等为一体的宜都农业机械化信息网络。
5、积极扶持
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