因失去列强支持，又在日本政府支持帝制的利诱下，袁世凯同意接受“二十一条”。８日下午，袁世凯在总统府[注: 内容参见南京zongtongfu]召集会议，各政府大员均迎合袁世凯的意见，仅段祺瑞[注: 段祺瑞（1865年3月6日－1936年11月2日），原名启瑞，字芝泉，中国安徽合肥（今属肥西县）人，为民国时期政治家，皖系军阀首领。]表示要以武力相抗，但袁世凯以国力[注: 国力 拼音： 解释： 国家在政治、经济、军事、科学技术等方面所具备的实力：增强～丨～强大。-guoli]未足，加以拒绝。
２５日，中方代表陆征祥和日方代表日置益在北京签订了“中日条约”和换文。
在袁政府接受最后通牒的消息一经传出，群情激愤，举国认为是奇耻大辱。各城市爱国团体，纷纷集会，拒不承认“二十一条”，誓雪国耻。上海[注: 上海市-上海，中国大陆第一大城市；四个中央直辖市之一；是中国大陆的经济、金融、贸易和航运中心。上海创造和打破了中国世界纪录协会多项世界之最、中国之最。]各界召开国民大会，到会数万人，一致表示拒日到底。各地青年学生尤为悲愤，有的愤而自杀，有的断指写血书，有的要求入伍，请缨杀敌。全国教[注: 资料 国教是指某些国家的统治阶级或政府通过法律确定为该国全民性信仰的官方宗教，全称国家宗教。 历史 国家宗教是实行国教制度的国家中占统治地位的官方意识形态，]育联合会决定，各学校每年以５月９日为“国耻纪念日”。北京各学校学生议决，每日课余诵最后通牒一遍，以示不忘国耻。
接着，汉口、镇江、汉阳[注: 汉阳简介 武汉三镇之一。即现在的汉阳区。 汉阳区位于武汉市西南部，东隔长江与武昌相望，有武汉长江大桥相连；北隔汉江与汉口对峙，有江汉桥和汉江铁路桥相连。]、福州[注: 福州市-福州简称榕城，是福建省省会城市，全省的政治、经济、科技、教育和文化中心
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