世均被广泛认可。]开放言禁，提倡办报。他建议光绪[注: 清德宗，爱新觉罗·载湉，清朝第十一位皇帝，也是清军入关以来第九位皇帝，年号光绪。同治十年六月二十八日生于北京太平湖畔醇王藩邸槐荫斋，]帝奖励办报，广布政教，并把设立[注: 出场《水浒传》第二回：“ 史进 修整门户墙垣，安排庄院，设立几处梆子，拴束衣甲，整顿刀马，提防贼寇，不在话下。”-sheli]报馆以“通其耳目”使“舆论渐明”作为维新派“举会”的先决条件。在《上清帝[注: 清朝是我国漫长的封建社会的最后一页。在二百多年的漫长岁月中，清朝既为中华民族做出了超越前人的重大贡献，也为中华民族留下了大量的失败与屈辱的辛酸记录。]第四书》中，康有为再次提出“开报馆”“设报达聪”等主张，把发展近代[注: 近代，是指中英鸦片战争开始（1840年）到五四运动（1919年）这中间的一段时间(1919年到1949年为现代，1949年以后为当代).-jindai]传播事业作为变法维新的一项重要内容。较之于康有为，梁启超更加重视报纸这一传媒的宣传作用和话语权力。他认为，强弱之源在于“通”和“塞”，报馆的作用就在于“去塞求通”，假以时日，“则风气渐开，百废渐举，国体渐立，人才渐出”。由此，办报成为首先要着手进行的一项工作。1895年8月17日，筹备多时的维新派第一份机关报《万国公[注: 国公 古代五等爵中有“公爵”，位第一。晋代始有“开国郡公”、“县公”之称，历代沿置不革，明以后去“开国”两字。宗室封爵，唐、宋、辽、金四代亦有“国公”之称。]报》（后改为《中外纪闻》）在北京[注: 北京有着三千余年的建城史和八百五十余年的建都史，最初见于记载的名字为“蓟”。民国时期，称北平。新中国成立后，是中华人民共和国的首都，]创刊，将“设报达聪”的主张变成了实际行动。

 

    四、通过办报以开启民智

 

    对于当时的“民智愚陋”，康有为深

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