1887年9月30日，黄河在郑州下汛十堡处决口，初30余丈，越三日至300余丈，夺溜南趋灌入贾鲁河，又东会涡河，南注周家口，入淮河，全河继流，灾情严重。由于清政府政治腐败，长期水利不兴，河道管理不善，1887年除北运河在通州平定（山童）决口数十丈、永定河在下游南七工(东安境)、芦沟桥、直隶武清、霸州等处先后决口外，黄河从7月21日已在开州决口，但并未引起统治者[注: 统治者 tong zhi zhe 〖the ruler〗 所谓统治者，是一个独立主权国家的最高统治者，他统治的领域具备一个国家的性质，他在同时和后世均被广泛认可。]的重视。9月30日郑州黄河大决口后，统治者首先考虑的不是迅速抢堵，而是黄流横决，恐匪徒为患，命曾国荃[注: 曾国荃（1824－1890）湘军首领，清总督。字沅甫。长沙府湘乡人。曾国藩弟，优贡生出身。1856年（咸丰六年）太平军进军江西，受命从湖南募勇三千援江西吉安，号称“吉字营”，为湘军嫡系部队。]、裕禄各回两江、湖广总督本任，以资防范。然后到10月15日，朝廷才发帑银10万两赈灾。至于应郑州河工及赈灾之费，16日乃命户部预筹，并且准备从各省洋药(鸦片)加征厘税来取得。直到11月9日，朝廷方命礼部尚书

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