“死守”还需要严惩。新条例中将盗墓行为描述为“在邙山陵墓群重要墓葬和遗址内擅自采集文物”，规定一经发现处以5000元以上5万元以下罚款，并依法收缴非法所得文物。

仅今年6月开展的“2011打击文物犯罪专项行动”以来，就破获各类文物案件27起，抓获文物犯罪嫌疑人74人，缴获各类文物57件。

“马上又有三项文物犯罪将无死刑了，盗墓者的胆子可能会更大，这也会增大保护压力。”杨志伟有些无奈。

保护网越织越密的同时，现实还不容乐观，由于文物基数大，范围广，作为最重要的基层防控还是存在力量相对薄弱的问题。同时，盗掘文物定性在尺度上难以及时、准确把握，私人收藏文物与盗掘文物等无法科学界定，也为陵墓群的保护提出了更多难题。

平衡保护与利用，群众才会支持

在文物保护中，很容易出现保护有余而利用不足的情况，光圈起保护，却砸了当地百姓的饭碗。曾经有当地农民说过，盗墓的“惊险刺激”我们没兴趣，但需要依赖经济发展[注: 概念 一个国家摆脱贫困落后状态，走向经济和社会生活现代化的过程即称为经济发展。经济发展不仅意味着国民经济规模的扩大，更意味着经济和社会生活素质的提高。]来致富。

怎么能达到“共赢”才是陵墓群持续保护的重点。条例在保护与利用发展问题上，就注重了“两翼齐飞”。

目前，邙山陵墓群范围内已有古代艺术博物馆、古代壁画馆和正在建设的曹休大将军[注: 大将军，是中国古代各朝经常设置的武官职名，其实际职权变化很大，但多为高级军事指挥甚至最高军事统帅。历史上各时期多见以“某某将军”尊称为“某某大将军”的习惯，但是秦汉与三国时期的大将军职位有很大差异。]博物馆对文物进行保护和展示。同时，按照公园化、生态化的保护和利用思路，洛阳完成了大面积的陵墓群绿化工程。

刘德胜表示，邙山陵墓群保护利用可借鉴西安大唐宫遗址建设经验，对邙山陵墓群建设高规格的帝陵公园。据悉，洛阳对有条件的陵墓遗址将建立陵墓公园，首批将以孟津县北魏孝文帝[注: 北魏孝文

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