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清朝对蒙藏地区的治理模式及其特点

时间:2012-3-6 9:30:16  来源:不详
流域的土尔扈特部,形成了一个相对独立的政治实体,但与联盟本体、西藏格鲁派、清政府均保持着密切联系,并一直努力与清朝进行联络,试探回归的可能性与途径。最终因不堪忍受沙俄的统治,决计率部东还,在历尽艰辛与重大的牺牲之后,终于回归故土,清朝对其予以接纳、救助和安置,形成了徕归故土的特殊统治模式。

 

    6.西藏模式。清朝与西藏的互动,在后金时代就已开始。入关以后,清朝在顺治九年(1652年)成功邀请五世达赖进京并予以册封,正式确定了清朝对藏地的统属关系,对双方政治互动层次的提升以及清朝利用藏传佛教绥服蒙古地区,均产生了重大效应。但此次交往,清朝并没有越过和硕特势力而直接与藏区互动。在册封五世达赖为藏传佛教的最高宗教领袖的同时,也册封固始汗为统治整个藏区的汗王,通过和硕特蒙古势力确立并实施了对藏地的间接统治,即一种特有的羁縻之治。从中央管理地方的角度来看,这是一种由间接管理向实现直接统治的过渡模式,即通过册封,确认蒙藏上层在西藏联合掌权的事实,依靠和硕特势力对西藏进行较为间接的统治,并依时势的变迁取代蒙古势力进而实现直接统治,这是针对明清易代之际与清代前期西藏地方政情演变的实际情况而作出的合理选择。康熙四十八年(1709年),清廷首次直接派官员入藏处理西藏事务,并于雍正初年开始实行驻藏大臣制度,并不断强化驻藏大臣的权力。乾隆五十八年(1793年)《钦定藏内善后章程》二十九条的颁布与实施,标志清朝对西藏的控制取得了系统化、法制化、长效化的成果。

 

    二、清代强化蒙藏地区统治的特点

 

    清朝在推进与蒙藏地区政治互动、强化中央政权统治的进程中,不忌兵、不黩武,恩威并用,灵活处置,具有如下显著特点:

 

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