对策[注: 汉代出现的察举制度的一种考试方法﹐又称“策试”。汉文帝二年(前178)下诏举贤良方正能直言极谏者﹐十五年再诏举贤良能直谏者﹐并亲自加以策试﹐其时参加对策者百余人。]

将百姓需求与保护结合，合理开发是最好的保护

“对上清镇的保护开发，最重要的是获得群众的理解和支持。2003年评为江西省历史文化名镇后，我们就将上清镇保护规划进行了广泛宣传，让群众都知[注: 都知是宋代宦官官名。-douzhi]道保护开发古镇的重要意义，让保护规划成为上清镇居民政府共同保护开发古镇的乡规民约。”上清镇镇长赵俊波表示。

据介绍，2008年国务院[注: 中华人民共和国中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长组成。]公布实施《历史文化名城名镇名村保护条例》以后，江西各地也制定了一些相应的保护管理办法，如婺源县政府先后制定出台了《婺源县主要公路沿线、历史文化名村建筑管理暂行办法》等规范性文件，明确了县、乡(镇)、村三级组织在古村镇保护工作中所应承担的责任，制定了详细的建房审批流程。

记者在上清镇观察到，当地木结构老宅保存不多，老街府前街沿路绝大多数是两三层的现代小楼，沿街墙面上贴着仿古木柱木窗等。“现在大家都愿意住小楼，镇政府从房屋面积、层高、外观等方面进行统一规划，使新建楼房‘穿衣戴帽’与传统木结构风格结合起来。”曾在上清镇工作的童丽芳介绍，“把老百姓改善生活条件的需求与对上清镇历史风貌的保护有机结合起来，这样才能实现更好地保护开发。老百姓现在看到‘修旧如旧’吸引游客的良好效果后，对政府的规划保护措施非常支持。”

“古村镇能够得到保护开发本身是件好事情，保护开发中出现问题并不可怕，如果政府健全政策措施，加强引导，将居民利益和古村镇保护有机结合起来就能朝着好的方向发展。其实，合理开发利用是对古村镇最好的保护。”江西省住建厅村镇处处长熊春华说，古村镇保护开发不仅需要各级政府进一步加大投入，起到古村镇保护示范引领作用，还要吸引各方形成合力、积极参与到保护开发工作中来。（魏本貌）