问题

有名号却无资金，私有古宅最难得到保护

“2003年，上清镇被评为省级历史文化名镇后，面临的资金投入压力非常大。”上清镇副镇长江毅宏介绍道，“天师府、上清宫等旅游景点主要由旅游公司来保护开发，而涉及镇上百姓利益的古街道路面改造、排水设施改造、沿街房屋立面改造等，需要镇政府投入大量资金。”

据悉，2003年以来，江西省先后公布4批84个省级历史文化名镇名村，省级财政一直没有设立相应的专项保护资金。江西目前只有国家级历史文化名镇名村有机会享受国家保护专项资金，省级历史文化名镇名村得不到省级财政的专项支持。

由于经费所限等原因，江西部分历史文化名镇名村至今没有编制保护规划；有的历史文化名镇名村编制了保护规划，但往往只注重文物“点”的保护，而忽视街道巷弄“线”和整体空间格局肌理“面”的保护。另外，乡镇和村普遍缺乏对古村镇保护进行有效管理的机构、经费、人员和专业能力，无法真正落实保护区[注: 保护区污染物质进入海洋，万物皆受其影响。其中，感受最深的当数生活在海洋中的各类生物。 简介 污染物不仅能在个体水平上使生物发生生理、生化、遗传方面的异常反应或死亡，]划和措施，以致部分村民随意进行建设，建设性破坏时有发生。

目前，古村镇主要由建设部门和文物部门联手保护，建设部门对历史文化名镇名村实施“线”和“面”的保护，文物部门对包括历史文化名镇名村在内的古村镇的各级文物保护单位进行“点”的保护。

江西2万多处古建筑文物，是文物部门古村镇保护的重要落脚点。文物保护专家肖发标表示，保护古建筑古民居等面临着产权不明晰的问题，很多老建筑因为产权问题得不到相关部门的统一保护，其中个人产权的古民宅被确定为文物保护单位后最难得到保护。肖发标说：“江西很多被列为文物的古建筑古民居，老百姓不愿意住也不愿意维修，很多人都想建新房子[注: 住宅是提供人居住的房屋。客家人称作屋家，广东人称作屋企，福建人称作厝。为民间信仰的风水区分由于生人居住；称阳宅、以别于已经身故入土之阴宅（墓）。]改善居住[注: 北史·杨椿传》：“吾今日不为贫贱，然居住舍宅，不作壮丽华饰者，正虑汝等后世不贤，不能保守之，将为势家所夺。”《说唐》第一回：“觅了所房子，与 莫氏 一同居住。]环境，列入文物保护单位与古建筑的私人产权一直是古村镇保护开发的矛盾。”

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