抗日战争时期，任八路军第１１５师副师长、政治委员，参与指挥平型关战斗，歼灭日军精锐一部，取得了全国抗日战争开始后第一个大胜仗。１９３７年１１月，任晋察冀军区司令员兼政治委员，按照党中央的指示，率三千余人到晋察冀边区创建敌后抗日根据地。到１９３８年底，晋察冀边区发展到７２个县，近１０万人的武装部队，被党中央誉为“模范抗日根据地和统一战线的模范区”。１９３９年冬，指挥雁宿崖、黄土岭战斗，击毙日军阿部规秀中将旅团长。１９４０年８月，在百团大战中，先后组织指挥３９个团和大批地方武装对正太、津浦、平汉、北宁等铁路、公路进行破击战，沉重打击了日军的“囚笼政策”。１９４２年，在斗争极其残酷的情况下，组建多支武装工作队，深入敌占区袭击和夺取日伪军力量薄弱的据点，扩大游击区。在敌后六年艰苦卓绝的斗争中，他创造性地执行党中央战略方针和各项政策，胜利地创建了第一个华北敌后抗日根据地，极大地丰富了毛泽东的军事理论，表现出非凡的组织领导才能和军事指挥艺术，为夺取中国革命战争的彻底胜利立下了不朽的功勋。

解放战争时期，先后任晋察冀军区司令员兼政治委员，中共晋察冀中央局书记，华北军区司令员，中共中央华北局第三书记，中国人民解放军副总参谋[注: 参谋 【词语】：参谋【注音】：cān móu 释义 军队中参与谋划军机，协助军事主官制定作战计划、指挥部队行动、管理和训练部队的军官。]长，平津卫戍区司令员，北平[注: 北平是北京在历史特殊时期曾经使用的城市名称。北京最早于1368年9月12日称北平，后于1427年作为明朝的都城改名为北京。]市市长兼军事管制委员会主任。他组织指挥正太、清风店和石家庄等战役，取得了重大胜利。１９４９年１月，根据中共中央决定，他与林彪、罗荣桓组成平津前线总前委，负责指挥平津战役。并参与北平和平谈判，实现了北平的和平解放。

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