6月27日总理兼外务大臣田中义一在外务省召集、主持“会议”,与会行为外务盛陆、海军盛参谋本部[注: 参谋本部掌管国防用兵,统辖全国参谋将校,管辖陆军大学等军事学校,监督外国驻华武官,办理军事交通。-canmoubenbu]、关东军[注: 关东军是1919年至1945年日本驻扎在中国东北(满洲)的部队。其编制最大时有31个步兵师团,11个步兵和坦克旅团,1个敢死队旅团和2个航空军,共约85万人。]的高级官僚、将领以及驻华公使、总领事等。
7月7日会议制订《对华政策纲领》,宣称采用武力来维护日本的利益,设法压制中国各地反日行动;强调“满蒙”(即中国东北、内蒙地区)对日本的国防与生存具有“重大利害关系”,将采劝适当措施”以确保日本在“满蒙”的特殊利益等。
据当时中国政府揭露,此次会议后田中向大皇密呈奏折,鼓吹“欲征服中国,必先征服满蒙;欲征服世界,必先征服中国”等。虽目前尚未发现《田中奏折[注: 田中奏折 是指在1929年曝光,据称由日本首相田中义一在1927年7月25日呈给昭和天皇的秘密奏章,题为《帝国对满蒙之积极根本政策》。]》的原件,但1928年日本制造炸死张作霖[注: 张作霖(1875年3月19日-1928年6月4日),字雨亭,他喜欢别人叫他张大帅。辽宁海城人,自小出身贫苦农家。张作霖后成为北洋军奉系首领,是“北洋政府”最后一个掌权者,号称“东北王”。]的皇姑屯事件,1931年挑起“九·一八”事变,进而在1937年发动全面侵华战争等侵略行动,皆与该会议的《对华政策纲领》或《田中奏折》的计划、部署相吻合。
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