8月7日制定的《基准国策[注: 国策 读音 guócè 解释 【the basic policy of a state;national policy】 国家执行较长时间,对国计民生有重大影响的基本政策全国各族人民的代表在这里共商国]纲要》中就明确指出：“日本要继续军事扩张，把侵略扩张作为立国之本[注: 立国之本 立国之本 【注音】lìguózhīběn 【释义】立国：即建国，建立国家或使国家存在下去。汉魏间文学家徐干《中论?谴交》载有：“古之立国也，有四民焉。]，使国家置于军事控制之下。”
1937年7月7日，日本“中国华北驻屯军”第一联队长牟田口廉也惊喜异常，对于时年49岁的他来说，这正是他快速“升官”的绝佳机会。尽管只是一名一线指挥官，但牟田口廉也非常明白日本政府及军部长期以来对中国的侵略企图，而“失踪士兵”事件恰恰就是日本政府和日本军部渴望出现的战争借口。
日本神户大学名誉教授安井三吉分析说：“一般军人都希望通过战争来取得功勋，这在当时的日本军队中很普遍，牟田口廉也也是这样。作为一种类型，这样的军人是存在的。我认为他也是这样的人。”
正如牟田口廉也
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