根据教育规划纲要的要求，2012年我国要实现国家财政性教育经费支出占国内生产总值4%的目标。如何以4%目标首次实现为契机，形成更有利于教育质量提高的经费管理思路和制度，为教育公共基本服务体系的建设奠定科学的基础？全国政[注: 国政 拼音： 解释： 1.国家的政事。 2.古代官名。即正卿。-guozheng]协常委、民进中央副主席、复旦大学副校长蔡达峰日前接受记者采访时表示，教育的优先发展，必须花代价形成一支强大的教师队伍，教育经费投入要直接促进教师职业精神与工作水平的整体提高。

    蔡达峰认为，公共教育的质量主要是由教师保障的，而师资的整体水平直接受到政策影响。建议进一步审视现行的师资队伍结构，充实教师队伍，制定更加合理的师资政策和制度，使师资待遇与职业要求协调适度提高，既严格要求教师职业行为，又合理核定教师待遇。

    蔡达峰提出，政府要为师资队伍健康稳定发展提供制度保障，一是在总体收入水平上，要使教师收入在各行业中处在较高的层次，建立符合优先发展战略需要的教师收入标准，逐步提升中小学[注: 小学教育一般是六年制，分三个阶段：一年级、二年级叫低年级，三年级、四年级叫中年级，五年级、六年级叫高年级。-xiaoxue]和幼儿教育的社会地位；二是在收入结构上，要规范劳动关系，建立年薪制，规范收入来源；三是要更加注重建设一支优秀的校长队伍，要特别重视提高中小学校长的社会影响力；四是要大力推进淘汰制，增加教师进修培训的机会。此外，政府把公共经费投入学校，必须强调经费使用者的责任和作用，除了管经费总量和人均标准外，还要设法促进学校管理责任与管理能力的同步改善。