兴教寺内被列入拆迁计划的禅堂

近日，千年古刹陕西西安兴教寺面临拆迁一事引起热议，因兴教寺为丝绸之路[注: 丝绸之路：简称“丝路”。是指西汉（前202年-8年）期间，由张骞出使西域开辟的以长安（今西安）为起点，经甘肃、新疆，到中亚、西亚，]申报世界遗产[注: 世界遗产是指被联合国教科文组织和世界遗产委员会确认的人类罕见的、目前无法替代的财富，是全人类公认的具有突出意义和普遍价值的文物古迹及自然景观。]的项目之一，有媒体质疑这次拆迁是“为申遗而毁遗”。4月12日，国家文物局表示，纳入整治范围的仅为“1990年以来新建的、对兴教寺文化遗产真实性和完整性造成负面影响”的建筑。这一表态让关注兴教寺文物保护的公众吃上了定心丸。 
　　尽管围绕兴教寺拆迁的争论在降温，文保专家谈及此事时认为，兴教寺拆迁风波有许多地方值得反思。比如，在文保单位控制区内私建建筑应属违法，相关人员的责任应该追究；如何整治文保单位建控地带的新建建筑，必须尊重各方意见、达成共识；此外，申遗工作也应进一步总结经验教训，要坚持公开透明，做好长远规划。
　　新建建筑必须经审批
　　在国家文物局公布的丝绸之路申报世界文化遗产首批24个项目名单上，兴教寺塔位列其中。www.LsQn.Cn4月10日，有媒体认为，名单中只有兴教寺三塔，寺内其他建筑没有列入其中，所以大都在拆迁之列。这一消息引发轩然大波。
　　12日，国家文物局表示，尽管申遗主体为兴教寺三塔，但寺院内现存的山门、钟鼓楼、大雄宝殿、藏经楼等历史建筑[注: 长城是古代中国在不同时期为抵御塞北游牧部落联盟侵袭而修筑的规模浩大的军事工程的统称。长城东西绵延上万华里，因此又称作万里长城。]，由于在反映兴教寺历史兴衰方面也具有重要见证价值，因此予以保留；而仅对1990年以来新建的、对兴教寺文化遗产真实性和完整性造成负面影响的斋堂、僧舍等建筑进行整治。
　　兴教寺建于唐代，但历代屡遭破坏，多次重建和修葺，清同治年间寺殿毁于兵火，唯3座灵塔幸存，民国十一年（1922年）再度重修。1961年3月4日，兴教寺塔被公布为第一批全国重点文物保护单位。
　　1990年之后，兴教寺为满足寺庙发展需要和僧人生活需求，建设了兴慈楼、僧寮、卫生间、浴室等新建筑，面积达6377平方米。
　　《文物保护法》第十八条规定：在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程，不得破坏文物保护单位的历史风貌。工程设计方案应当根据文物保护单位的级别，经相应的文物行政部门同意后，报城乡建设规划部门批准。
　　按照兴教寺雁翔法师的说法，建设过程中“没人干涉过，之前我们也向文物部门提交过报告，但一直没有批复”。“如果没有国家文物局同意，自然也就没有规划部门批准，这违反《城乡规划法》。”有关文保人士指出。《城乡规划法》第六十四条规定：未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，应责令停止建设；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以

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