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中医药事业发展“十一五”规划 |
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时间：2009-8-19 11:08:31 来源：不详
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检查督导力度，推动了中药产业化进程。目前全市中药材种植面积已达80万亩，年产中药材2600多万斤，以中药材为原料的中药制药企业发展迅速，全市已有鲁南制药、绿茵药业、罗欣药业、翔宇制药、百草药业等8家企业，中药饮片加工企业已发展到16家，占全省的一半以上。依托山东康源公司和山东歧黄中药饮片公司建设的两处中药物流中心先后
投入运营。
（五）中医药法制建设进一步加强。认真贯彻实施《执业医师法》、《药品管理法》、《中华人民共和国中医药条例》和《山东省中医条例》等法律法规，依法行政，规范行医。顺利完成了中医类别考生的医师资格考试组织管理工作。加大了对中医医疗市场秩序的检查和整顿，强化了中医医疗广告审核审批和监督管理，中医医疗市场秩序得到明显改善。
（六）行业作风不断改善。全市各级中医医疗机构重视加强行业作风和精神文明建设，积极开展文明行业、文明单位创建活动。加大了自查自纠和医德医风督导力度，建立完善了行业自律机制，行业作风不断加强，医疗服务群众满意度不断提高。
“十五”期间，中医药事业虽然取得了很大发展，但制约中医药事业发展的体制性、机制性、结构性深层次矛盾仍然存在，与全市经济社会发展和人民群众对中医药医疗保健需求还不相适应、不够协调。一是中医药资源配置不合理，投入相对不足，优势潜力发挥不好；二是中医药人才培养不适应事业发展的要求，特别是高层次学术带头人和农村基层中医药人才匮乏；三是中医药继承创新有待加强，自主创新能力亟需提高；四是中医药执法监督体系不够健全，有些中医药的政策法规难以较好落实，在管理上仍缺乏强有力的宏观调控手段；五是中医药服务能力有待提高，服务领域需进一步拓宽等。这些问题已成为中医药事业持续健康发展的制约因素，需要进一步采取有力措施，认真加以解决。
二、“十一五”中医药事业发展的指导思想和发展目标
㈠指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕解决群众看病难、看病贵问题，坚持政府主导和市场调节相结合，积极推进中医药继承与创新，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，发挥特色优势，不断提高防病治病能力，推动中医药事业健康持续发展，更好地为人民健康服务，为全面建设小康社会服务。
㈡发展目标
到2010年，基本建立起比较完善的、与经济社会发展相适应、满足人民群众健康需求的中医药服务体系；中医药应对突发公共卫生事件和防病治病能力显著增强；农村和城市社区中医药工作基础进一步巩固，中医药在新型农村合作医疗和社区卫生服务中发挥重要作用；中医药人才队伍结构不断改善，中医药科技创新能力得到开展，学术水平明显提高；中医药资源的利用更加合理；中医重点专科建设不断加强，中药产业化建设步伐进一步加快，力争我市中医药事业发展走在全省前列。
三、“十一五”中医药事业发展的主要任务
㈠加强特色项目建设，充分发挥中医药优势和作用
1. 加强重点中医专科建设 强化对现有的国家、省、市重点中医专科的督导检查和技术指导，改善支撑条件，扩大专科规模，实施分类指导，使之成为专科优势强、规范效益好、在国家、省、市内外有一定知名度的品牌专科，力争4-7个专科进入国家或省级建设行列，建成30个市级重点中医专科。
2.开展农村中医重点项目建设。充分发挥中医药在新型农村合作医疗中的作用，认真总结农村中医工作先进县建设经验，巩固创建成果，加快建设步伐，提高建设水平，力争在 “十一五”期间，有1-2个县创建为省级农村中医工作先进县，我市积极创造条件争创国家级农村中医工作先进市。启动并开展中医药特色乡镇卫生院和中医药特色村卫生室建设，建成12个中医药特色乡镇卫生院、40个中医药特色村卫生室。
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