应当指出，清廷在官制改革中所建构的文官制度，还只是一个雏形，或者说一个躯壳而已，因而很难说它能够做到制度健全、配置合理，更遑论廉洁高效和代谢有序。因为，清政府既无此能力去建设西方三权分立和责任内阁制下的真正文官制度，也没有真正的诚意去建设立宪政体下的文官制度。清末的*形势十分清楚，真正的立宪政体（包括文官制度）建成之日，便是清廷失去统治大权之时，谁人会自愿退出历史舞台？马克思曾指出：“普鲁士的专制君主国也和从前英国和法国的一样，是不愿自动变成资产阶级君主国的。它是不会自动退位的。”［20］（P186）清政府也是如此。

【参考文献】

　　［1］中国革命和欧洲革命［A］．马克思恩格斯选集：第2卷［C］.北京：人民出版社，1972．

　　［2］光绪朝东华录［M］．

　　［3］大清德宗皇景皇帝实录：光绪二十六年十二月上谕［M］．

 << 上一页  [11] [12] [13] [14] 下一页