第三，与会官吏愚昧无知，腐败成风。溥伦动用15万金作为自己的使行经费，上行下效，其他官员贪赃腐败就更令人发指了。黄开甲虽是留美学生出身，但却从未参与过重要外事活动，对博览会亦事事外行，一无所知。圣路易斯博览会本于夏秋之际才进入高潮，各种国际会议和外事活动也大都安排在8、9月间。而溥伦却于盛夏时到达，启程过早，会议准备尚未齐全，到圣路易斯后无甚可观，只得于赛会未进入高潮时返回国内，错过了赛会盛况，空糜巨款而虚此一行。对此黄开甲有着不可推卸的责任。

更令人气愤的是，黄开甲领用45万两巨款在美盖造华式房屋，但所用材料极劣，工匠也是由广东廉价招募带去，据华商估算全部所费不出白银4万两，其余全部被其贪污吞没。华商对他十分愤恨， 骂他“丧心病狂”、“绝无人心”。待伦贝子回国后，某御史也向清廷弹劾黄开甲，“大失派员监督、提振商务之本意。”（注：《大公报》1904年6月8日。）粤人欧阳祺和欧阳庚两兄弟分别是黄开甲的随员和清廷驻美国旧金山副领事，他们也狼狈为奸，鱼肉同胞，克扣赴美华商的钱财货物，中饱私囊。另一名赛会副监督柯乐尔所委任的两名法人帮办更是胆大妄为，不仅恃权虐待、刁难华商、华工，而

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