> 《望厦条约》对中国的危害是全面的。
*上,美国获得了侵犯中国主权的领事裁判权。虽然中英《虎门条约》对此有规定,而《望厦条约》更具体、更明确:美国人和中国人、美国人之间、美国人和其他外国人,在中国土地上发生诉讼,都由美国领事审讯,中国政府不得干涉。也就是说,美国人在中国不受中国法律约束。这样就严重地破坏了中国的司法权。领事裁判权对中国的危害,连曾任美国驻华公使田贝(Charles Denby)也供认,它使“中国政府的统治权力就大大地动摇了”(Papers Relating to Foreign Relations of The United States.1886.98)。美国第一任驻华全权公使列卫廉(William Reed)也说:“向中国勒逼‘领事裁判权’乃是一椿无耻之尤的事。其恶劣的程度不下于苦力贸易或鸦片贸易。”(〔美〕泰勒·丹涅特,美国人在东亚。北京:商务印书馆,1960。274)
经济上,破坏了中国的关税自主权。《望厦条约》规定:“倘中国日后欲将税率更变,须与合众国领事等官议允”(王铁崖编编。中外旧约章汇编。第1册。51)。据此,美国便取得了参与中国关税的制定权。此外,根据条约的规定,美国还获得了不纳转口税的特权,也为美国船只在新开辟口岸中自由贸易和美货的大批涌入打开了方便之门。
军事上,侵犯了中国的领海权。中英《南京条约》和《虎门条约》已开英国兵船在中国通商口岸停泊的恶例。《望厦条约》明确规定,美国军舰可以任意在中国五口通商口岸“巡查
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