府作为中立国的最大权利——领土主权的不受侵略。本来，俄国进行这场战争的目的就是为了霸占东北，所以，从严格的法律意义上来说，作为当事者的清政府根本没有中立的前提，但清政府在这种情况下依然宣布中立，并且得到交战国和其他列强的承认，也可以算是国际法上的一个特例。即使在这一退让的情况下，俄军仍然不遗余力地破坏着清政府的主权。例如，俄军在东北以主人自居，强迫地方官为其号房抓夫，准备草料。俄军对中国人民行使管辖权，“以未经承认之官衔，如‘大俄国钦命留守远东大臣’等字样，登之示谕，遍贴华境街衢。至于‘照得东三省军营商会绅民人等一体凛遵’诸语，是直欲实行管辖民人之权，不合公法明甚”。[8]（P113）俄国赤裸裸地践踏中国主权，就是对清政府中立的否定。至于俄军荼毒东北人民生命财产的暴行不一而足，中立条规中的“中国人民寄居战国境内者其身家财产均仰该国保护，不得夺其资财或勒充兵役”[11]（卷181，P21）的权利更是完全被剥夺，在这种情况下，俄国有什么资格指责清政府未守中立，清政府又怎能恪守中立？
与俄国不同，日本在获得了清政府暗中帮助的同时，在表面上承诺尊重清政府的“中立”。但是，其仍不满足，有时连尊重的假象也难以维持，赤裸裸地破坏中立的举动屡见不鲜。1904年8月 11日，日本海军公然闯入烟台港，劫走了一艘已被中国海军扣押并解除武装的俄军鱼雷艇。这一行为不仅破坏了清政府的中立地位，也直接侵犯了其国家主权。1905年1月底，日本宪兵居然拘押辽阳知州，理由是怀疑其交通俄军，泄露军情。至于荼毒一般人民生命财产之类事件更是屡屡发生。
可见，清政府的中立权利横遭日俄两国破坏，同时，清政府也没有恪守中立的义务。在日俄战争期间，对各方来说，所谓“恪守中立”和“尊重中立”主要是一种表面的姿态，在此掩盖下的是复杂的真相和错综的矛盾。
四、“三国两方”的利害关系决定了清政府不可能恪守中立，日俄两国也不可能尊重其中立，但日俄两国均煞有介事地维持着这一局面，背后隐藏着某种共同利益
20世纪初，中国东北成了国际矛盾的一个焦点，围绕着这个焦点，形成了一个独特的三国两方关系：清政府是东北主权的维护者，俄国是东北主权的争夺者，日本是以维护门户开放原则面目出现的东北权益的潜在争夺者。三者中
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