有统一，也就谈不上分裂。已经统一了的政权变成几个，或原来属于该政权的一部分脱离了，独立了，可以称为分裂。但从来就存在的，不属于该政权的地区或政权就谈不上是什么分裂。此外，分裂状态与分裂国家是两种不同的概念，分裂状态又可以称为割据状态。统一，就是变分裂状态或割据状态为一统。而分裂祖国或分裂国家则不是一般的分裂行为，其性质已经完全转变。康熙年间三藩之乱应当定其为分裂，所建立的政权应称为分裂政权，因为它是从清朝分裂出来的政权，破坏了清朝的统一局面，给国家造成了混乱和灾难。关于分裂，争议最多的是准噶尔政权，许多学者认为准噶尔与沙俄建立联系，对抗清朝的统一，是分裂国家的行为，应属于分裂政权。这种提法不是十分妥当：
(1)准噶尔部的诞生，并不是从别的部落或王朝分裂出来的，而是从蒙元时期的我国史籍记载的部族“斡亦剌”——明代的“瓦剌”——明末的“卫拉特”中逐步演变、发展的绰罗斯部，后改称准噶尔。
(2)准噶尔部统治者是以恢复蒙古帝国为其*目标，并把这一*理想和达赖喇嘛黄教派的宗教事业结合起来。从17世纪中叶至18世纪初准噶尔的军事行动可以清楚地看出准噶尔政权的*目标：首先统一诸卫拉特——其次征服天山南北和中亚诸部——再一统蒙古各部建立蒙古帝国，最终与清朝争夺中原，恢复蒙元对全国的统治。
(3)准噶尔部自巴图尔浑台吉开始即与清朝建立通使关系，顺治三年(1646年)准噶尔等卫拉特23名王公台吉联名向清朝遣使通好。噶尔丹时期，准噶尔照常遣使进贡。清准对抗数十年，而贡使关系却从未中断。如何看待准噶尔与清朝关系的性质呢?这是国家尚未全部统一时期，两个政权之间的关系。清王朝入主中原，已经取得了对全国的统治地位，准噶尔保持遣使进贡，就是对清朝入主中原的承认和支持。
(4)无论是大统一还是小统一，都要善于把握时机。清朝与准噶尔相持数十年，历经大战，劳师糜饷。然而准噶尔兵强财富、内部团结，无隙可乘。康雍两朝，竭尽全力，仅能遏止其东进。乾隆朝中叶，准噶尔部内讧。乾隆帝了解到准噶尔内部的真实情况，萌生了乘机出兵，平定准部的念头。数年后，清朝削
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