结语 

事实俱在。清代新疆卡伦作为治安哨所，星罗棋布地分散在天山南北，距离当时的边界很远。驻卡官兵递筹巡查的路线从来不是边界线，而且也不能构成边界线，所说的常设卡伦路线与边界更不相干。

十九世纪六十年代，沙皇俄国在不断对中国进行侵略扩张的过程中，提出了“以清帝国常设卡伦为界”的无理要求。在一八六二——一八六四年中俄塔城谈判期间，沙俄武装强占“常设卡伦”外广大中国领土，并以军事进攻特别是攻占伊犁西北门户博罗呼济尔卡伦相威胁，伴之以外交讹诈等手段，威逼清朝政府签订《中俄勘分西北界约记》，侵占大片中国领土。所谓“以清帝国常设卡伦为界”，就是企图使沙俄侵占中国领土的罪行合法化。

签订《中俄勘分西北界约记》的俄方代表伊·费·巴布可夫，是在塔城谈判期间指挥沙俄军队强占中国领土的元凶，他在回忆录中也不得不承认：“以常设卡伦为界”的目的在于使俄国“国界扩充到相当大的范围”。他说：“这样沿着中国常设卡伦线来标明国界，对我国来说，还在下述关系上具有特别重要的意义。……富饶的库尔楚姆边区和拥有斋桑湖的斋桑边区，以及黑额尔齐斯河的下游，都应当归入俄国领域之内……”，俄方代表“认为我们国家的重大利益，坚决需要把格根河和特克斯河上游的全部地方合并于我国领域”。巴布可夫毫不讳言：“不可忘记，由于按照中国常设卡伦线划界，在吉尔吉斯草原东部有属于中国的广大幅员的土地划入我国领域之内。”（《我在西西伯利亚服务的回忆》第一七三页、一九三——一九四页、一九九页、四七○——四七一页。）

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