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唐朝在西域地区设置的最高管理机构,“掌抚慰诸蕃,辑宁外寇,觇候奸谲,征讨携贰”是其主要的职责,其下设置都督府、州,除伊、西、庭三州由唐官员担任外,其他都督府都督、州刺史则委任边疆民族首领担任,行使对西域的管辖权。在驻军屯守方面则设置有著名的安西四镇,四个军镇最初设在龟兹(今库车)、焉耆、于阗(今和田)和疏勒(今喀什)。镇守使是其最高长官,并建立起了由军、守捉、城、镇为主要组成部分的防御体系。在具体的治理措施方面,唐朝在西域大力推行与内地类似的*经济制度,就目前已经发现的文书资料证实,官员委任制度、府兵制、均田制、租庸调制、赋税制度等中原推行的治理措施也已经实施于西域地区。完备的管理和防御机构以及有效的治理措施,使唐朝西域治理呈现出稳定性、连续性和社会经济状况显著发展的特点,西域的向心力也得到
了明显加强,8世纪末西域和内地的联系为吐蕃隔断,安西、北庭二府仍然“坚保封疆”30多年之久就是一个很好的例证。
五代宋辽金,是中国历史上的又一次大分裂时期,各王朝虽然沿用了前代的一些管理制度和具体治理措施,但相对松散。五代各政权因争夺中原统治权而无暇兼顾西域,西域则高昌回鹘、于阗喀喇汗政权分立,但都和中原王朝保持着臣属关系,并没有自绝于中国之外,喀喇汗朝统治者自称“桃花石汗”(中国汗)即是明证。至辽朝将西域纳入到统治范围后,设官置守实行羁縻统治又成为治理的主要方式,后统一西域的西辽也仍然是如此。
元明两朝对西域的治理在辽金的基础上又有了加强。元朝在统一西域后陆续建立了名目繁多的军政机构,并在平定西北藩王之乱后逐步得到完善。提刑按察司是主管天山南路地区农桑事务的机构;交钞提举司则专理货币的发行和管理;宣慰司则分理天山南北各地事务等。尤其是宣慰司的设置,不仅反映着元朝对天山南北的统治得到了加强,而且也使治理机构的设置和内地趋同。明朝国力远不如 上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] ... 下一页 >> |
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