陇兵火连天,而战争之初清军处于被动困难境地,清朝统治面临着生死存亡的挑战。风云际会的形势,噶尔丹以为时机已到,蠢蠢欲动。“是时诸夏有滇黔变,秦蜀间蜂起。嘎尔旦(噶尔丹)谋所向,达赖喇嘛使高僧语之曰: ‘非时!非时!不可为。’嘎尔旦乃止。其谋臣曰:立国有根本,攻取有先后,不可紊也。……嘎尔旦善其言,乃为近攻计。”17噶尔丹本想利用时机窥伺中原,因力量尚不足,乃定“近攻计”,锐意兼并各部,先为“立国之根本”,为日后实现其*野心作准备。
噶尔丹所定“近攻计”,立即在各部之间引发战乱,使甘肃、青海形势吃紧;西藏的参与又使问题复杂化,而平定三藩叛乱的战争正处于紧张阶段。如何妥善处理西北局势?如何对待噶尔丹?康熙颇费心思。
康熙十二年(1673年),噶尔丹把攻击的矛头首先对准支持他上台的叔父楚琥尔乌巴什,失利,求庇于岳父(一说是岳祖父)和硕特部的鄂尔齐图汗。康熙十五年(1676年),噶尔丹再次进攻楚琥尔乌巴什,杀其子巴噶斑弟,楚琥尔被俘。翌年(康熙十六年
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