至康熙二十三年(1684年)，噶尔丹“攻破回子千余城”，其游牧地区，北自鄂木河，沿额尔齐斯河至阿尔泰山；西至巴尔喀什湖以南，东至鄂毕河的广大地区，并控制天山南路，雄长西北，无人敢与之抗衡。与此同时，噶尔丹与沙俄的勾结日益加深。

噶尔丹是城府颇深之人，“性凶狡”⁴²。他既利用达赖喇嘛的支持以令蒙古部众，同时，又力图利用沙俄力量来实现其军事*目的。早在他执政之前，康熙七年，当其兄僧格执掌准部时要求俄方交还准部贡民，并警告俄使，如不交出，“他们一定要攻打托木斯克和库兹涅茨克”之时，噶尔丹却声言：“我们卡尔梅克人和台吉们在任何地方都不要发动对沙皇的战争。没有什么必要保护那些已迁往沙皇陛下那边去的捷列乌特人(贡民)”⁴³。沙俄当局对噶尔丹的言行大感兴

趣，十分关注其动向．噶尔丹一上台，立即遣信使通知俄国将军，请将自己已控制准部转告沙俄当局。

由于噶尔丹一反其父兄(巴图尔浑台吉和僧格)反对沙俄侵略的立场，沙俄当局认为，噶尔丹的对俄政策与以往已经不同，于是从他上台的当年(康熙十年，

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