(威远、丹江、都匀、归化、清江),州一(永丰);隶广西布政司者,为府二(泗城、太平),厅二(明江、龙州),同知一(柳州),通判一(太平府)、州五(西隆、东兰、宁明、归贤、奉议),县丞一(崇善)64。据此,知清统治者改流之真正目的在进一步加强清王朝对西南三省在*上、经济上、军事上的直、接统治,易言之,改土归流即改经由土司土官的间接统治为清王朝的直接统治。改流政策是成功的,而且,不但在当时,直到今夫,也为全国各族包括西南诸省各族人民所赞成。
可是就在雍正西南改流不到十年光景,黔省苗瑶屡次发生反抗之事,论者纷起。而清高宗于乾隆六年(1741)一面承认“苗疆之事,不得善策”,一面又不得不承认改流在办理得人与否耳:
昨据署贵州总督张允随奏报:“黔界苗瑶焚劫抢掳,扰害永从等处地方。现在调拨官兵前往擒剿”等语。朕思苗性凶顽,向来不服王化,往往抢夺民财,戕杀民命,为地方之害者已非一日。雍正年间始加意经画,以
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