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政府职能在商品流通中的作用(1644—1840年） |
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时间：2007-3-10 10:56:13 来源：不详
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中国封建专制国家政府的政策与管理，也就是现代所指的政府职能，比资本主义国家的政府职能，在推动、促进商品经济发展方面的作用要小得多，甚至有本质的区别。这是因为中国封建专制国家的经济基础是农业，政府制订经济政策也是以农业为本，工商为末业。只要农业发展，人民有饭吃，社会秩序就会安定，国家政权也就稳固。政府自然从这一利益出发制订国策，所以很少从商品经济发展的角度制订政策、法规，对市场进行管理。而西方资本主义国家的立国根基在工商业，以商为本，重商是目的，以经济发展、商业发达为原则，充分发挥政府职能在商品经济发展中的作用，他们的国家利益与商人的利益是一致的。为了商人的利益而保护商人，这是资本主义国家政权的特性。正是二者的经济基础不同，国策也就各异，自然政府职能在促进商品经济发展方面也会有相当大的差距。也正是在这一点上，清朝政权则体现出封建性质，换句话说，把维护政权统治稳固、社会安定作为制订政策的原则，把社会经济、民众经济放在从属地位，或者不考虑经济发展，这就是封建专制国家的特点之一。因此，政府的保商政策也是极有限度的。不过，应该指出的是，清代前期的政府很少限制、压制民间的商品流通，民间商品流通、商品交易得以在无人管制的宽松环境中，按照商品经济的规律发展，所以才有比较繁荣兴盛的局面。总之，笼统地说，清代前期的政府推行抑商政策，或者是相反的政策，恐怕都是不符合历史实际的。清代前期政府职能在商品流通中的作用，是一个比较复杂的问题，需要具体情况具体分析。
1 参阅陈庆隆：《论回疆的商头》、《清代天山南北的贸易》，载《食货》第1、6卷，第12、3期。
2 光绪《钦定大清会典事例》卷九三二，工部，桥道。
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