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论清代 不加赋 及其对社会经济的影响

时间:2007-3-10 10:57:37  来源:不详
“贡品”,对一艘装配110门大炮的“皇家号”军舰模型,他表现出极大的兴趣。据斯当东的记载,乾隆向在场英国使团人员详细询问了“关于军舰上许多零件的问题,以及有关英国造船事业的一般问题”[(62)]。而《清实录》记载,乾隆于参观之后立即通过军机处密谕有关督抚:“英吉利在西详诸国中较为强悍”[(63)],九月初一再次密谕沿海各自督抚加强海疆防范,谕称:“该国夷人虽能谙悉海道,善于驾驶,然便于水而不便于陆,且海船在大洋,亦不能进内洋也,果口岸防守严密,主客异势,亦断不能施其伎俩”[(64)]。乾隆确实说了些看不起英夷的大话[(65)],但其内心深处已意识到制海权已为英夷控制,装备陈旧的大清水师绝不能与敌周旋海上,因而他才退而强化陆防。显然,国防的落后,一个重要的原因即财政短绌和财政体制的缺少弹性。从中可以进一步认识“不加赋”对世界形势剧变中面临变革的中国的束缚是何等严重。

 

 

实际上对“不加赋”利弊的检讨由来已久。康熙时治河名臣靳辅在“生财裕饷第一疏”中说准古证今,就低科算,“每岁额赋亦应有粮二千四百万石、银八千七百四十八万两”,而现征额赋尚不及此数1/3。他深感赋税过轻,并认为由此造成了水利不修、赋轻民惰和生者寡而食者众三大弊[(66)]。应该承认,靳辅所估应得岁额之数并非无稽之谈,但在当时却绝难成为现实。从理论上讲

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