一千五百人的军队，或者是铁路可通车运行。”（《英国蓝皮书》，中国第三号（1900年），第104件。）西摩率领的侵略军仓促自天津出发，最初不过六、七百人，后来俄、法等国部队才陆续赶到，增至二千余人。因此，这支侵略军的失败，当时在西方国家引起了很大的猜疑。德国外交大臣布洛夫认为，“进军失败的原因属于军事障碍为少，而属于司令官间*性的意见为多。日英及俄法两集团间存在着激烈的仇恨和怀疑，使列强间的团结能够继续到纠纷结局为止，是极不可能的。”（《德国外交文件有关中国交涉史料选译》，第2卷，第14—15、31、48、12、69、197、208、209页。）这些话除了对义和团的抵抗力量估计过低之外，关于列强之间矛盾的分析是符合实际情况的。
西摩所率侵略军的失败，德国公使克林德的被杀，各国驻京使馆的被围，等等，都成为帝国主义列强进一步扩大侵略的借口。它们纷纷增派军队来华，感到有必要组成一支联军，以统一各国在华侵略军的行动，但联军总司令的席位成为它们互相争夺的目标。有些国家认为，各国部队可以置于军衔较高的司令官指挥之下；另一些国家则认为，总司令的人选应由部队人数较多的国家担任。当时在华侵略势力最大的英俄两霸都不同意上述意见。俄国方面指出：按照军衔高低或人数多寡确定总司令的人选，“容易时常发生变动，所以有可能造成实际上的严重麻烦”。（《英国蓝皮书》，中国第一号（1901年），第53、54、215、29、32、205件。）英国也认为“按照这些理由任命一位总司令官是令人不满意的。”（《英国蓝皮书》，中国第一号（1901年），第53、54、215、29、32、205件。）但是，英俄双方都提不出一个能够为各国共同接受的方案，所以争夺愈演愈烈。俄国陆军大臣库罗泡特金表示：“我们参加进攻北京的条件是，俄国军队不能置于英国、日本或美国司令之下”。（《德国外交文件有关中国交涉史料选译》，第2卷，第14—15、31、48、12、69、197、208、209页。）他主张“必须把所有列强军队的总领导权归（俄国）亚历克先也夫提督。”（《红档杂志有关中国交涉史料选译》，第225页，注五、233、239页。）英国则表示，“它不愿看见它的军队受外国司令指挥，只将与日本共同行动。”（《德国外交文件有关中国交涉史料选译》，第2卷，第14—15、31、48、12、69、197、208、209页。）德国企图利用英俄的矛盾左右逢源，从中渔利。德皇威廉二世认为，西摩所率联军的失败“使欧洲人在亚洲人面前丢脸”，“一位英国最高总司令是我们绝对不能接受的”，但他又不愿意公开出面反对，“希望俄人或法人能替我们免去拒绝的反感”，（《德国外交文件有关中国交涉史料选译》，第2卷，第14—15、31、48、12、69、197
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