政府是公共教育服务的提供者，是公共教育资源的配置主体，其职能定位及履行对教育资源配置具有决定性作用。目前，我国教育资源配置中存在的过度强调行政本位、手段单一、公开透明性欠缺、权责不匹配等诸多问题，都与政府职能越位错位、权力过于集中等相关。完善教育资源配置机制，必须切实转变政府职能，加快简政放权的步伐。要以中央向地方放权、政府向学校放权为重点，约束政府在资源配置中过度膨胀的权力，增强地方政府统筹教育资源的能力，落实和进一步扩大学校办学自主权。要切实发挥资源配置的导向作用，改善政府对教育的宏观管理。要扩大教育资源配置的社会参与，充分发挥中介机构、学校在教育资源配置中的作用，促进教育资源配置公共决策的民主化和科学化。

    落实教育优先发展，扩大教育资源总量。

    实现教育科学发展，必须坚持教育优先发展，这是教育发展方式转变的基础，是完善教育资源配置机制的重要保障。随着经济社会的发展、人民群众生活水平的提高和消费结构的升级，对教育资源的需求不断扩大，教育资源总量供给也应相应增加，这样才能给完善教育资源配置机制留下足够的空间。换言之，只有在保证教育优先发展、教育资源总量供给不断扩大的基础之上，完善教育资源配置机制才有可能落到实处。落实教育优先发展，必须按照教育规划纲要的要求，即经济社会发展规划要优先规划教育发展，财政资金要优先保障教育投入，公共资源要优先满足教育和人力资源开发需要。即便在财政性教育经费占国民生产总值[注: 国民生产总值Gross National Product（简称GNP） 是指一个国家（地区）所有常住机构单位在一定时期内（年或季）收入初次分配的最终成果。]（GDP）的比例达到4%以后，仍需要继续增加教育财政投入。

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