民国盐务署大楼：建于1933年至1934年，是国民政府盐务部门在南京的主要办公地点之一。1949年5月被收归国有，1952年10月起，免租拨借给南京市总工会使用至今，在拆除之前仍然保存有鲜明的民国建筑特色。

11月24日，南京市总工会办公楼翻建项目设计方案在南京市规划局网站上公示，看起来不过是一座政府办公楼，但实际上它曾是国民政府的盐务署大楼。这项规划一旦通过，就意味着一座位于中山东路上的优秀民国建筑将彻底灭失。

正当关心民国建筑的市民准备对这项公示提意见的时候，却发现这座民国建筑早已被拆成了一片瓦砾。在规划许可之前、在召开公开的专家论证会之前，这幢民国建筑能拆吗？既然“古董”房屋已拆，公示又有何意义？民国盐务署大楼翻建方案公示被指“作秀”。

市民反映

规划刚公示，老楼早已拆精光

11月24日，南京市规划局网站悄然挂出“南京市总工会办公楼翻建项目设计方案批前公示”的消息，可是还不到一天，这则新公示就被别的事项迅速顶出了首页，到了一个不太起眼的页面里。

11月25日，记者接到了一位读者的电话，他告知记者这则公示，并提供了一个惊人的消息：公示期是从11月24日到30日，这是批前公示，也就是说，在30日之前规划没听完市民意见是肯定不会批许可证的。但这位读者去现场一看，该民国建筑已荡然无存，它早在四五个月前就被拆。

“这是民国时期的盐务署大楼啊！它在中山东路上，与中央饭店、工商银行等民国建筑连成一线就更具有保护价值，这楼去年媒体还报道过，广泛讨论过它的价值，怎么说拆就拆？有没有专家论证？”这位读者还表示：这幢楼的使用单位是南京市总工会，相对于一些民营企业，应该会带头保护民国建筑才对，至少也应该谨慎决策、严格依照程序走，怎么会出现这种规划方案还没确定通过、楼就已经不见了的情况呢？“这样的公示简直就是糊弄老百姓！为错误的行为补一件合法外衣！”

这位读者提出了三项质疑：一是拆除民国建筑究竟有没有专家论证，是哪个部门批准的？二是规划公示上说该楼“经南京市房屋安全鉴定处现场勘察和检测后建议拆除翻建”，“建议拆除”是否就是非拆不可，无法维修？三是“翻建”方案将原来的4-5层楼翻成6层楼，面积增加有无立项许可？带着这些疑问，记者昨天来到了建设单位。

建设方解释

民国时建的，但“不是民国建筑”

“这不是民国建筑，只能算民国时期建的建筑。”说起民国盐务署大楼，南京市总工会生产保护部部长刘方宁说，这个大楼早就是危楼了，而且已经超出了使用年限，和城市发展也不太协调。

“你要说民国建筑，中山东路路头上的工商银行才漂亮，我们这幢楼四周破烂不堪，一点也没有民国建筑壮观宏伟的感觉。关键问题是，这个大楼白蚁肆虐，结构也已经不稳了。”刘方宁介绍，“今年四五月份，我们请了白蚁防治研究所的专家来治理，但白蚁实在太多了，专家还往墙缝里灌药水。”

刘方宁告诉记者：一般建筑的寿命是70年，这幢大楼已经过了70年大限，超出了设计使用寿命。“我们要考虑100多号职工的生命安全啊！”

民国建筑大多都是1930年代建的，距今都超过70年寿命，难不成全拆了？房产部门鉴定其为危房，难道就只有拆除一条出路？不能像文物一样落架维修、原样修缮吗？必须拆除的结论究竟是哪个部门、哪些专家做出的呢？对记者提出的一系列疑问，刘方宁表示：“必须拆除这个结论不是我们能做出的，是通过专家委员会论证的。”但这个专家委员会的成员构成以及是哪个部门牵头组织的论证？刘方宁表示“我今年才接手，不清楚。”

至于为什么没有规划部门的许可证就已经拆楼，刘方宁表示：拆的时候已有立项，上半年就立项了。但记者了解到，立项只是一个项目的最初手续，要正式开工还必须有规划、建设等部门发的许可证才行。

记者调查

[1] [2] [3] 下一页