本来清顺治皇帝人关以后曾立下铁牌，上书：“太监但有犯法干政、窃权纳贿、嘱托内外衙门、交结满汉官员、越分擅奏外事、上言官吏贤否者，即行凌迟处死，定不姑贷。特立铁牌，世世遵守。”但安德海在慈禧的宠爱下，一切祖训都成废纸一张。小安子玩弄种种伎俩，以功名利禄为钓饵，培植党羽，广交朝臣，上可上天摘星星，下可如海得珍宝，一时间小安子门庭若市，权倾朝野，嚣张至极。

同治八年（1869）七月，不可一世的小安子觉得在北京呆烦了，想出去游山玩水抖抖威风。慈禧便派他出京赴南方置办龙衣。在慈禧太后的许可下，小安子大摇大摆威风凛凛地出京了。憎恨小安子的同治得知这一消息后，立即告知了慈安太后，并且说，只要安德海敢走出京城，就立即斩首。慈安太后也厌恶小安子。她将这个消息迅速密报给山东巡抚丁宝桢，让他见机行事，务必杀掉小安子。

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