清末新政和预备立宪的共同点 

①从主观目的来看具有反动性：其目的是取悦于列强、遏制革命形势和消除统治危机。 

②从活动本质来看具有落后性：仍未超出“中体西用”的范畴。 

③从客观影响来看具有进步性：清政府这些让步，符合社会发展的趋势和资产阶级的愿望，有利于中国近代化。 

④从实际作用来看有背离性：在直接影响方面，它引起了人民的反抗和满汉地主之间及资产阶级立宪派的离心，不但削弱了自身统治，还促进了革命形势的高涨；在根本影响上，派遣的留学生成为反清民主革命思想的传播者，编练的新军成为武昌起义的主力；奖励实业则促进了资本主义的发展，不仅为辛亥革命奠定了经济和阶级基础，而且还从根本上瓦解了封建经济的基础。洋务运动、维新变法、新政和立宪均是清政府为巩固统治而采取的自上而下的改革，这是世界资本主义潮流冲击下的产物，但结果都失败了，其根本原因在于本质的落后性。 

如何评价“新政”和“预备立宪”？ 

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