(3)考察属吏、不可徇情废法。这就涉及到明确各种官职的职责、考查方法以及不可避免的参劾。道光帝于十六年(1836)告诫即将上任的知府张集馨，知府不能只是洁身自好，还要能够查察所属的州县官，办法是“明查暗访”（注：张集馨：《道咸宦海见闻录》.北京中华书局1981年版，第22页。）。二十七年(1847)训饬川臬张集馨：桌司专管刑事案件，难免要判死刑，不要存怜悯之心，或*报应之惧，为情实罪犯减刑。又以自身为例，每年勾决人犯，并不惑于生死之说。又说桌司管理驿站，马匹紧要，可是盘查马匹时，州县官彼此挪借，查不出毛病，因此不必去查点，只看公文递送，如有迟缓的，即行参奏，就会收到实效（注：张集馨：《道咸宦海见闻录》.北京中华书局1981年版，第88页。）。二十九年，道光帝对即将出任布政使的张集馨说：“理财固为藩司专政，而察吏尤为当务之急，地方得人而治”（注：张集馨：《道咸宦海见闻录》.北京中华书局1981年版，第119页。）。道、咸二帝告诫长吏要善于御下，警惕被僚属欺蔽，故而道光帝对张集馨说，“不要听劣幕救生不救死之说”（注：张集馨：《道咸宦海见闻录》.北京中华书局1981年版，第88页。）；咸丰帝告诉张集馨，“无为州县蒙蔽”（注：张集馨：《道咸宦海见闻录》.北京中华书局1981年版，第267页。）。 

 (4)自行办理的托付。咸丰六年(1856)，甘肃布政使张集馨在召见临别之际，请求皇帝教训，咸丰帝说：“汝随时斟酌办理，我亦没有得什么教训你的”（注：张集馨：《道咸宦海见闻录》.北京中华书局1981年版，第192页。）。事情不能完全按规制去做，要依据实际情形自行处断，咸丰帝既希望张集馨将事务料理得好，又表示对这个资深官员的信任。 

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