“甲寅之役”是日俄战争后日本侵华政策的继续和发展。日俄战后日本侵略势力伸入中国东北南部，并进一步扩大侵略。1906年，日本在大连设立南满洲铁道株式会社（“满铁”）。它表面上是经营东北南部铁路的组织，实际上是日本对东北进行经济掠夺和阴谋活动的大本营。同年，日本又改旅大租借地为关东州，设立由日军陆军大将或中将为都督的关东都督府。日本在旅大租借地和南满铁路、安奉铁路沿线，驻扎6000人的守备大队和1个师团的日军（它们是后来发动九一八事变的日本“关东军”的起源）。1909年9月，日本迫使清政府订立《东三省交涉五案条款》，[20]（第五卷，p.213）进一步获取中国东北南部的利权，树立了自己在“南满”的优势地位（至1914年，日本占中国东北地区进出口总额的60％和85％）。它为了巩固自己的这种优势地位，利用日俄战后，特别是1907年后远东国际关系所发生的变化，逐渐与昔日对手沙俄勾结，多次签订日俄协定和日俄密约。在1907年7月第一次日俄协定和第一次日俄密约中，划分南北满为日俄的势力范围，并互相承认各自在朝鲜和外蒙的“*关系”和“特殊利益”。[20]（第五卷，pp.67—68）在1910年7月的第二次日俄协定和第二次日俄密约中，又巩固和加深

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