。西华德是使美国成为太平洋上的帝国的主张的创始人。为了实现这个主张,美国力求使自己在共管中国的列强中居于领先的地位,由此可见,蒲安臣充当清政府的外交代表完全适应了这个目的。
清政府在外交活动中,类似蒲安臣这样的情况简直举不胜举。崇厚到法国时,是以两个法国人和一个英国人与他同行,第一任驻英公使郭松焘是以英国人马格里为顾问,关于伊犁问题赴俄谈判的曾纪泽,又是以马格里和日意格作为自己的顾问,1876年,李鸿章在同英国人举行烟台会议时,担任中国海关总税务司的英国人赫德和天津税务司德国人璀琳成了他所仰仗的帮手。驻藏帮办大臣副都统升泰,1890年同英国的印度总督缔结藏印条约时,赫德派了他的弟弟赫政充任升泰的助手等。
清政府依靠洋人所进行的外交活动,并不反映外交常识问题,而是反映了*问题。这种借用洋人来达到和实现洋人所要达到的目的,满足侵略者的愿望和要求,帮助侵略者为侵略进一步合法化的做法,真是充满了彻头彻尾的买办性能。
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