年，系英、德领事提出要求，由两江总督刘坤一负责筹办，嗣因庚子事变而延误；1910年开埠事再度提出，并由地方官议决就浦口既有之市场扩充推广，建立商场，拟就《浦口市场局暂行章程》，并由黄思永负责发行公债； 但直到1912年8月， 商埠才最终建成（注：浦口开放的情况参见中国第一历史档案馆藏：民政部档案，全宗号509，案卷号209，档案名称：“两江总督咨送浦口士绅建立自辟市场简章及有关文书”。）。显然，该三处商埠均处于跨越“朝代”的特殊地位，若以议决建设商埠的时间为断，则三处均属于“清季”自开之商埠；若以设关开埠的时间为断，则三处又应当划归“民国”。考虑到经中央或地方政府批准开埠之后，多数商埠的内外贸易便已经开始，商埠的存在也因此成为合法，而商埠的建设是一个永无止境的过程，殊难找到某种业已建成的标志，加之许多地方设关开埠的时间无法考证，我们认为，以获准开埠的时间作为选择判断的标准更加合理，也更加具有可操作性。如果这一选择判断标准能够得到认同，则在上文提到的23处城镇中，除了南京、长沙、河口、思茅四处，其余19处均应属于清季“自开商埠”。这些商埠除葫芦岛外，均位于“关内”，加上1905年底清政府在属于“关外”的东北地区主动开放的16个商埠，清季“自开商埠”的总数应不少于35个。兹将清季“自开”之商埠列表如下：
表1 清季自开商埠一览表（注：资料来源：严中平编《中国近代经济史统计资料选辑》第41—48 页“商埠表”； 中国第二历史档案馆编《1921年前中国已开商埠》，见《历史档案》1984年第2期； 王树槐著《中国现代化的区域研究》（江苏省1860—1916）第85—86页；王铁崖编《中外旧约章汇编》第一、二编；漆树芬著《经济侵略下之中国》第16—20页，三联书店1954年版；朱新繁著《中国资本主义之发展》第180—187页，上海联合书店1930年版，等等。）
省别 商埠名 批准开埠时间 实际开埠时间
湖南 岳州
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