再行奏请发往各国游历，由出使大臣就近照料”。（注：奕劻等《议复谢祖源奏请练习洋务人才疏》，见葛士濬编：《皇朝经世文续编》卷一二○，谢祖源原奏内容是该疏第一段所引。）这个意见虽然得到皇帝批准，并通知了翰林院、六部及驻外使馆，但具体实施却一直拖了下来。直到光绪十二年十二月初十（1887年1月3日），光绪皇帝下旨：“前据谢祖源奏请饬保荐出洋人员，经总理衙门议覆，请由翰林院六部核实保荐。现在几及两年，尚未据保荐有人。着该衙门传知翰林院六部迅即查明有无可以保荐之员，限三个月内咨覆该衙门，勿再迟延，钦此。”[2]
在皇帝严旨催促下，六部开始陆续保荐本部官员，总理衙门也于光绪十三年四月二十六日（1887年5月18日），特别拟定了《出洋游历章程》，“缮呈御览”。这个章程共十四条，是一份派遣游历使的具体计划。章程第一条规定派遣游历官员人数，因受经费限制，只能以10-12人为定额。第二条规定采取考试选拔方式，由各衙门先推荐保举，然后由总理衙门“定期传集考试，以定去取。其考试所取专以长于记载叙事有条理者入选”。第三条规定游历期限，“以二年为限，往来路程均在限内”。逾期停发薪水，改作自费游历。第四条规定游历使的薪水待遇，“每月银200两，伙食僕役一概在内”。另外，“每员准雇请翻译生一名，月薪50两”，可在同文馆等处选择。第五条规定往返船票及在各国游历火车票，准其开支公项报销，但是只能坐二等舱。第六条规定各游历使可以预支六个月薪水和公费银一千两，以备应用。如果途中不够，“准在各使署暂行借支”。第七条规定旅差费报销细则，“均须逐日细载，无许含混以杜浮冒”。第八
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