开掘问题。从本文第一节所述近10余年来研究内容分布状况看,研究着力点的分布是不平衡的,尚有不少薄弱甚至空白之处急待开拓、填补。而从第二节的研究成果评述中则可看出,某些领域的研究,有待进一步拓深。下面我们试举3例。
(1)海关组织结构、管理体制及其运作方式的研究,至今仍是一个极其薄弱领域,某些方面甚至仍是空白。迄今为止,仅有陈诗启教授在其《中国近代海关史》一书中对海关主要行政部门的沿革、海关人事制度的财务管理制度的特点等作了开拓性研究,以及《海关研究》杂志组织的对近代海关年终考绩报告评价问题的一场讨论。[②④]事实上,中国近代海关是近代中国最早实行近代西方管理制度的政府部门,也是近代中国唯一一个长期为列强势力直接控制的政府部门。其组织结构和管理体制具有许多鲜明的特点,且在民国以降又因时局变化而几度演化,其中可以窥见近代中国在引进和消化西方管理体制方面的不少颇具规律性问题。然学界至今未给予充分重视。对于海关藉以保证其高效率、有秩序运转的运作方式,学界也尚无专文论及。
应该说,这一领域研究的滞后,影响了我们对中国近代海关的全面认识,也影响了对海关功能的完整评价。若能吸收管理学、社会学的相关理论和分析框架,对这一研究领域作深入开掘,相信会结出新的硕果来。
(2)海关人物的研究有待突破。这一突破不但指应对一些重要的海关人物作更深入细致的探讨,而且指更应当把近代海关洋员作为近代中国一个特殊的社会群体来加以考察,从总体上把握这一社会群体的成员构成、社会心态、行为特点、社会功能等各方面的特点。这一社会群体虽然人数不多,但由于近代海关的特殊地位,他们具有很大的活动能量。他们与近代中国的政界、商界、军界、学界以至宗教界等,均有相当密切的联系,社会影响甚大。对这一社会群体的深入研究,无疑将为海关史研究开拓出一片新园地。
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