8月19日关闸之战和30日矾石洋之战两场小规模的战斗。前者系英军偷袭，清军失利；后者系水师兵勇主动出洋接仗，“小挫其锋”。前者使林则徐开始觉察清军积弊的严重性：“披坚执锐之人，无非豫存弃甲曳兵之想，此间恶习，陷溺已深”（致怡良书，道光二十年七月二十五日，《林则徐书简》（增订本），第120页。）；后者则使他开始考虑与敌海洋交锋的可行性，酝酿对英战略思想的转变。
自九龙之战以后，林则徐就把制炮造船作为海防的要务，但由于经费之难，效果并不理想，尚不足以与英军海上抗衡。所以，在战略上他主张不与之海洋接仗。鸦片战争爆发后，他一面坚持不与敌海上交锋的主张，一面思考广东水师出洋接仗的可能性。1840年7月19日，他就奏称：对留粤的英船“势不得不示以兵威，难容久滞”，“因现值南风盛发，师船出口系向南行，尚须加意慎重，一得可乘之隙，即当整队放出外洋，大张挞伐”（《英国兵船移泊校椅沙情形片》，《林则徐集·奏稿》中册，第865页。）。到了得知定海失守消息后，他认为：“今则已在浙洋妄肆鸱张，罪大恶极，……在粤夷船遂亦渐形猖獗，……亟应痛予剿除”（《敌船在粤寻衅续筹剿堵折》，《林则徐·集稿》中册，第862页。）。“此间兵船，不敷调遣，只得添雇拖风、红单等船，招募壮勇，以增声势”（致吴文熔书，道光二十八年八月间，《林则徐书札手迹选》，第37页。）。“如技艺均已转熟，即择日整队，令其全出大洋，拼力剿办”（《敌船在粤寻衅续筹剿堵折》，《林则徐·集稿》中册，第862页。）。他开始意识到守于陆上，让英船坐困，穷而自退，是不可能的了。
对于广东师船出洋接仗，道光帝批斥为“欲盖弥彰，可称偾兵”，加以全盘否
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