马关条约》规定的最后一笔赔款付清后，日军开始从威海撤退。直隶总督王文韶派前山东候补道严道洪，前北洋海军“威运”练习舰管带林颖启前去接收威海。英国人也参与了接收，并在先升中国旗后，又悬上英国旗。7月1日，清政府与英国签订了《中英订租威海卫专条》，规定将刘公岛，威海卫湾中的群岛，及威海全湾沿岸十英里地方，租给英国，租期与俄国驻守旅顺之期相同（《中外旧约章汇编》第782～783页。）。条约虽然规定中国军舰可以使用威海卫湾的水面，但事实上，威海卫已不能作为北洋海军的基地，为中国军舰提供各种服务和后勤保障了。
瓜分中国沿海军港之风迅速蔓延。这年4月，在法国胁迫下，中法两国交换照会，将广州湾租给法国作为停船趸煤之所，租期九十九年。接着法军便占领了广州湾。同月，中日两国交换照会，宣布中国政府不将福建省内地方让给或租给别国。也就是说，清政府承认福建成为日本的势力范围。
从此以后，中国沿海的重要军港，都落入外国殖民主义者的手中。这对于中国近代海军的发展造成了巨大的障碍。中国主权，受到严重的侵犯，
四、防御意大利侵占三门湾
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