甲午战争前夕，中、日统治者对形势的认识和判断，即对彼此意图和动向、对俄英为主的他国动向的认识和判断，一误一准，从而导致中方迟迟不立足于战守而忙于交涉，陷入全面被动，日方全力推行挑战方针，军事外交均占主动。双方认识和判断的准确度差异巨大，除了受制于各自立场动机外，也是由于了解外情的不同水平、对国际事务的不同观念和处理两国争端的不同经验所致。笔者认为，比较和研究甲午战争前夕中日统治者对形势的认识和判断，有助于对中国失败的原因得出新的认识。

1894年6月上旬，朝鲜半岛风云突变，日本蓄意向中朝挑起战争，接着是俄、英等国出面“调停”、介入中日争端，局面十分复杂。在这种情况下，中日统治者对形势的认识和判断如何，直接影响各自的决策和在未来战争中所处的地位。这个问题学术界似未专门研究，本文试以比较的方法进行探讨，以求对中国在甲午战争中失败的原因有一个较完整的认识。

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