中缅界务南段,主要指南卡江起到孟定工隆渡的一段边界,其地主要在阿佤山一带,大部分是佤族聚居区。阿佤山区是云南西南的边境屏障,位于临沧、思茅地区和缅甸接壤处,在澜沧江以西和怒江以东,为怒山山脉的南部余脉。这里崇山峻岭,连绵起伏,到处是茂密的原始森林,山于地处亚热带,气候温和,雨量充沛,宜于粮食和经济作物的生长;而且,金、银、铅等地下矿藏也较为丰富。
英国完全占领缅甸以后,即不断向云南方向扩张。在1894年签订的《续议滇缅界务商务条款》,对阿佤山区的中缅边界作了规定。其第三条说:“……由此循英国所属之琐麦与中国所属之孟定分界处之江而行。仍随此两地土人所熟识之界线,至界线离此江登山处;以萨尔温江及湄江(即澜沧江)之支江水分流处为界线,约自格林尼址东经99°(北京西经17°30′)、北纬23°20′,约至格林尼址东经99°40′(北京西经16°50′)、北纬23°,将耿马、猛董、猛角归中国。在格林尼址东经99°40′(北京西经16°50′)、北纬23°处,边界线即上一高山岭,此山名公明山,循山岭向南而行,约至格林尼址东经99°30′(北京西经17°)、北纬22°30′,以镇边厅地方归中国。然后其线山山之西斜坡而下至南卡江,即顺南卡江而行,约过纬度十分之路,以孟连归中国,孟仑归英国。……。”
根据这个条约,中国方面在中缅界务北段作了较大让步,作为交换,英国在中缅界务南段方面不能不有所收敛,因此英国撤消了一度提出的对车里(景洪)、孟连、镇边厅的无理要求。英国对此并不甘心,又寻找借口要求改订。1897年签订的《中缅条约附款》,虽然作了有利于英缅当局的修订,英国从中国手中夺去了科干等地,然而阿佤山的边界线,仍然维持了1894年的条约。
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