12月3日同程德全、汤寿潜、陈其美一起，也和在武汉的代表一样，议决以南京为临时政府所在地。并于12月4日投票选举黄兴为暂定大元帅，黎元洪为暂定副元帅，黎仍驻武昌任鄂军都督，即日发表通电说：“临时政府前经议定武昌，现在南京光复，鄂军务适紧，援鄂之师、北伐之师待发，急需统一。今同人公议不如暂定南京为临时政府所在地，举黄君兴为暂定大元帅，黎君元洪为暂定副元帅兼任鄂军都督，藉勿动摇而牵大局，俟赴鄂代表返沪同到南京再行发表，所有编制日内併力准备俾进行无滞。事机紧迫，不得不从权议决，务乞鉴原，并请转达到鄂各省代表，请即日来沪会议。”(《革命文献》，第一辑，总页6。)
次日，留沪各省代表复议决大元帅职权，主持临时政府。陈其美、程德全并于江苏教育总会发起成立欢迎黄兴大会。黄兴坚持不就，主张选黎元洪为大元帅，再由各都督中选一副元帅，自己愿领兵北伐，至于组织临时政府，非他所能胜任。并表示“中山先生将回国，可当此任。”各代表坚请，黄兴始允暂时充任。
按照原议，留上海的各省代表，只是一个通信机关，他们没有确定临时政府所在地与选举临时政府首脑的权利。留沪代表的这一行动，标志着汉阳陷落南京光复后江浙方面在筹组临时政府过程中的地位上升。而这一行动的策划者则为宋教仁、陈其美、程德全、汤寿潜等人。宋教仁和陈其美本不愿黎元洪所控制下的武昌成为临时政府所在地，张謇、赵凤昌、汤寿潜、程德全等原拟在上海召开各省代表会议，进而控制临时政府的筹建，只是迫于形势才不得不提出“政府设鄂，议会设沪”的方案。后来由于武汉方面的反对，连“议会设沪”的主张也不得不放弃，同意各省代表会议迁武汉举行。汉阳的陷落和南京的光复，改变了原来的形势。黄兴又恰巧在江浙联军攻克南京的前一天由武汉到上海，这就为上海方面的举动，创造了条件。
黄兴在接任大元帅，负责筹组临时政府以后，也曾一度有积极表示。他曾于
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